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如果現在做個民調，題目是過去兩個禮拜，哪一個「政黨」的新聞關注度最高？答案應該不會是執政的民進黨，也不是剛選完中常委卻沒什麼新聞版面的國民黨。要說最近螢光幕前、網路上，討論度第一的，絕對非白狼的中華統一促進黨莫屬。
統促黨、白狼，絕對是近來最熱門的關鍵詞。他的黨員們，竟能隨地「撿到」武器，把年輕學生打得頭破血流。更令人驚嘆的是，除了他們，這年頭有誰會毫不在意舉國的異樣眼光，特別選在中國的十一國慶這天，舉著五星旗上街，說是要幫對岸「慶祝國慶」？
台灣登記有案的政黨超過兩百個，但除了在國會有席次的幾個黨外，恐怕沒有其他政黨比統促黨更能博取媒體版面。舉凡學生反課綱、太陽花運動、黃之峰來台等事件的反制，一直到最近的反年改、到台大打學生，無役不與。才不過三萬黨員，去年和前年黨費收入都掛零，卻可以撐起這麼多場的活動參與，而且隨便在路上就能撿到甩棍，實在是太神奇了，這話題性誰能比擬？
但媒體處理這個黨的新聞時，內心應該是相當矛盾。畢竟在歸類上，到底這個黨和他們的主席，究竟該放在爭辯統獨的政治版？還是議論江湖事的社會版？很難論定。而白狼和王炳忠合唱中華民國頌的畫面，又非常適合登上娛樂版。究竟該派政治線、社會線還是娛樂線的記者去採訪他們，應該讓很多媒體傷透腦筋。
儘管以政黨為登記，儘管也提出明確的政治主張，但一般民眾看著這個「政黨」時，心中想起的還是「幫派」兩個字。統促黨主席白狼，年輕時就混跡竹聯幫，後來到了美國，又意外成了「江南案」祕辛曝光的關鍵人物，惹毛了台美政府，美國人用販毒為名關了他十年。他回到台灣後，又因案被通輯而跑路到中國，十多年後風光回到台灣，幾年下來竟成為中共在台灣的重要代言人。
讓這樣的政黨、這樣的人物，擔任在台灣的代言人，老共這算盤究竟是怎麼撥的？讓人想不透。統促黨跑到台大校園打人，白狼還讚說「打得好」，一句話就引起全國公憤。前兩天的遊行，穿著胸前貼著澎湖情趣用品哪裡買五星旗還寫著「我的國旗」的Ｔ恤，獨特美學設計令人噴飯。說出「中華民國今日還能存在，都是靠中國共產黨」這樣的邏輯，則是荒謬到讓人搖頭。遊行便好好遊行吧，遊行到一半竟還有成員順便販毒跑給警察抓，這使得統促黨、幫派、毒品之間的掛鉤印象深刻連結，無論從哪個角度看，都很難獲得社會認同。
讓這樣的人和組織，成為統一在台灣最明白的詮釋，最醒目的角色，難道統派的能耐，就只剩下依賴暴力和幫派？
從民調的趨勢來看，急統的政治訴求已經愈來愈沒有市場性，愈是極端的言論和行為，愈會引起人民的反感。白狼主席和統促黨的確帶給了執政者一個難題，但這個難題絕不是統一主張的壯大，而是人民急切想看到幫派的橫行會得到司法嚴厲的教訓。
統促黨越活躍，統一就越遙遠。急統的白狼高舉五星旗，卻讓統派走向了黃昏。
●作者：王時齊／政治評論家。
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。
●來稿或參與討論，文章歡迎寄至public@nownews.com
經過三天三夜二千四百七十一次連日表決，前瞻第一期特別預算案終於通過立院三讀，國民黨批違法違憲，還提告立法院長蘇嘉全與副院長蔡其昌，前院長王金平也狀似感慨激昂的呼籲執政黨要維護少數黨委員行使職權的權利，講的振振有辭，實則似是而非。這一次，國民黨的焦土杯葛，既不具有足夠的社會支持基礎，也不藉由協商來達成監督目的，只是無意義的拖累議事進行，這是破壞了政黨政治及責任政治的分際。
在民主政治，執政黨要為提出的政策負責，比如施政不佳，或是出錯時，政府官員會以辭職表示負責，也就是負起政治責任。此外，民主政治也是政黨政治，執政黨為政策的成敗負責任，在野黨則扮演監督與制衡的角色。意思也就是說，在野黨與執政黨所各自背負的政治責任，在程度上不同，意義上也不同，在國會中諸如黨團成立、提案連署人數、議決方式等門檻，某種程度也是建立了相符的權利/力與責任。當然，在野黨的監督制?方式，不是不能升高到焦土杯葛，承擔起執政黨政策被杯葛致無法執行的政治責任，但是這非得有強大的民意支撐，否則就算在程序上正當可行，其手段超過了被賦予的權力，這不是監督制?，這是政治惡鬥。
民進黨過去也進行過焦土杯葛，但針對的事項不管是核四停建案，還是兩岸女生視訊服貿協議爭議，其正當性都是來自於強大的民意基礎。這次的前瞻基礎建設第一期預算有這樣的反對民意基礎嗎?恐怕連國民黨內部都有不同的意見。
因此，除了特殊情況的焦土杯葛，在野黨通常是以不同程度的杯葛，挑戰執政黨的底線，拉出政治協商的空間，在野黨在底線內爭取更多的資源或表現，超過底線的，那是執政黨自己該負的責任。比如2013年馬政府要推動12年國教，民進黨團在協商中迫使執政黨同意通過附帶決議：應對軍訓教官在總量管制下，採退多補少、漸進將訓育、校園安全等各項相關經費逐年編列聘用專業人員，與國防部會商於8年內讓教官回歸國防體系，達成民進黨多年推動教官退出校園的理想。這就是在野黨透過協商機制得來的成績。
這一次針對審查前瞻第一期特別預算案，國民黨提出一萬多案，照理說這些也是協商的籌碼，但是國民黨堅持的刪除金額以及案件數量，已經超過民進黨的底線，導致協商破局。進入表決大戰，國民黨面對民進黨的議事操作反制，竟然也提高杯葛程度，讓每一案要表決八次之多，如果照此進行一萬多案的表決，據說要3個月才能完成。如前所述，國民黨這樣的焦土杯葛，以其社會支持的程度，其手段已超過被賦予的權力太多。這不是監督制衡，這是政治惡鬥。
所以，民進黨團搬出大法官釋字第391號跟大法官釋字342號，要在處理完通案、委員會提案、民進黨團提案之後，以先提案先表決、一事不二議，以及不處理權宜問題、散會動議、包裹表決主決議等方式來議決，反制國民黨的萬案杯葛，大大縮短表決時間。其實就如大法官釋字342號所載明的，「各國國會之議事規範，除成文規則外，尚包括各種不成文例規，於適用之際，且得依其決議予以變通，而由作此主張之議員或其所屬政黨自行負擔政治上之責任。情趣用品店哪裡有」民進黨這麼做，只是為了擔起他們該負的責任。
說到底，民進黨確實是用粗暴的方式擔起政治責任，但這還不是為了要對付更粗暴的在野黨嗎?
前瞻預算已經通過，未來各部會執行的狀況，將是2020蔡英文總統尋求連任的重要關鍵。而國會，就讓人民看清楚各政黨的表現，交給人民做決斷吧。
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